Юрий Кочетков. Масштабного строительства в Москве больше не будет?

Новая московская власть сделала, на мой взгляд, судьбоносное заявление о переориентации с жилищного строительства на строительство городской инфраструктуры: «Возможность интенсивного строительства в Москве исчерпана». Видимо, для неё уже не секрет, что 2011 год будет годом очередного снижения объёмов ввода. Однако теперь с высокой трибуны можно будет спокойно сказать: «А мы и не собирались много строить жилья!»

Что ж, власть на то она и власть, чтобы навластвоваться всласть... Барская воля, словом.

В принципе, логика-то просматривается простая: ограничение строительства в Москве плюс брошенные силы на инфраструктуру – это улучшение качества жизни в городе. Высвободившиеся силы застройщиков уходят в московскую область строить там счастье. Москва начинает прирастать новыми работниками, живущими в Подмосковье.

Понятно, что за такой прекрасный расклад придётся чем-то заплатить. Чем?

Я даже не буду трогать свой любимый тезис об ускорении роста цен на вторичном рынке за счёт снижения строительства жилья. Это и так всем понятно. Интересны структурные последствия.

О ЧЁМ ДУМАЛИ ОТЦЫ?

Итак, почему лужковско-ресинское руководство так упорно держалось за высокие темпы строительства жилья в столице? Иные журналисты сразу скажут: «Откаты! Попилы! Золотые часы!» Это всё понятно, но деньги в Москве руководству можно ковать ещё десятью относительно неуголовнопреследуемыми способами. Причём, в 90-ые годы жилстроительство ещё не было тучным золотым тельцом, наоборот, оно было источником нескончаемых головных болей. Это только с двухтысячных полился дождь из звонких монет.

Всё дело в том, что старое руководство очень хорошо понимало, что столица – неизбывный источник социальных проблем. И жилищная проблема – одна из важнейших. Нужно без конца строить и реконструировать, реконструировать и строить. Сыпятся «хрущёвки», обваливается штукатурка и балконы. Люди стоят по 20 лет в очереди на «улучшение». Врачи и учителя не уходят с копеечных окладов, только если им светит жильё. А есть ещё ветераны, инвалиды, МВД, ФСБ, МО РФ...

Так или иначе, но массовое строительство удерживало ситуацию в руках. Более того, создалась ситуация велосипеда – нужно было без конца крутить педали, чтобы просто не упасть. Набрав ворох соцпрограмм нужно было изыскивать средства для их поддержания. Ещё раз повторюсь: в вводе жилья пропорция «социалки» и «коммерции» устойчиво держится в соотношении 1:2. То есть, чтобы построить 1 кв.метр социалки нужно обеспечить строительство (и доение застройщика, кроме прочего) 2 кв.метров коммерческого жилья. Либо идти в Кремль на поклон, выпрашивая субвенции, т.к. Москва – это не производящий город, а потребляющий.

Возвратимся к нынешней ситуации. Строительство сокращается по всем параметрам. Уже не будет никогда 1,5 миллионов соц. жилья. Не будет и коммерческих 3 миллионов. Поступления в бюджет с этого источника резко падают. Ну, хорошо, будем стоять в жилищной очереди не 20 лет, а 40 лет, мы – люди привыкшие, потерпим.

А вот что нам делать с реконструкцией?

Нужно заканчивать в кратчайшие сроки снос всех «хрущёвок». Нужно немедленно браться за снос ветхого 9-этажного фонда – это те же «хрущёвки», только на 3-5 лет попозже строились. А на повестке, на самом деле, давно стоит уже снос 12-этажных «панелек». Они находятся в том же состоянии, что и «хрущёвки» 12-15 лет назад, когда только приступили к их сносу.

Эти задачи как раз решались в ходе массового строительства в Москве. Во-многом, за счёт усилий коммерческих застройщиков. Самые «вкусные» хрущёвочные кварталы давно уже выели, осталось, как правило, самое тяжелое и малопривлекательное. На него застройщики задут, только если им в дополнение предоставят площадочки для чисто коммерческих проектов.

«ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?»

Выход, вроде, только один. Бюджетное финансирование сноса и возведения нового жилья. Осталось найти источники финансирования. Ведь, вроде как, теперь старый бюджет будет направлен на развитие транспортной инфраструктуры. 70 новых станций метро, развязки, решение «пробочных» проблем.

Ну, у нас есть стабфонд, нефтедоллары, слово, федеральный бюджет. Однако вот незадача: для дуумвирата ныне есть гораздо более актуальные задачи: Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу-2018, новые нефте-газопроводы. Зачем Кремлю какие-то московские очередники, хрущёвочные жители, молодые семьи и прочая лабудень? Электорат надо срочно осчастливливать к 2012 году, а это означает, что счастье надо построить уже за 2011 год. Ну, не надрываться же теперь за московские голоса, тем паче, что с явками и волеизъявлением граждан в регионах «ЕдРо» научилось работать в достаточно низкозатратном режиме. А регионы, как известно, на выборах кроют столицу как бык овцу.

Не будет федерального финансирования московских социальных программ. Тут иллюзий лучше не иметь.

Быть может, спасут программы «Жилище», «Доступное жильё», ипотеки и т.п.? Не спасут. Эти программы рассчитаны на экономичное по цене жильё, которое в Москве в принципе невозможно из-за цены инфраструктуры, подключений и доли города. Москва никоим боком не вписывается в эту щедрую раздачу бюджетных средств.

Ну, так кто же будет финансировать? Неужели у чиновников соберут золотые часы, «Майбахи», виллы, честно прихваченные в «золотые нулевые», и бросят на заделку бюджетных дыр столицы? Вряд ли, вряд ли... Так и маслину в голову можно получить вместо ордена на грудь.

Денег нет. Раньше деньги брались из массовой стройки, но теперь волевым решением эта стройка свёрнута.

СПАСЁТ ЛИ ПОДМОСКОВЬЕ?

Меня как аналитика и обозревателя часто упрекают в том, что в своём кругозоре и расчётах я ограничиваюсь только Москвой, полностью отбрасывая Московскую область. Уверяю, на это есть веские основания. До тех пор, пока Москва и область будут различными субъектами хозяйствования, межу областью и городом будет зиять дыра, вполне позволяющая рассматривать их как отдельные, малозависимые сегменты.

Стройка в области не равно стройка в Москве. Инфраструктура и дороги в Москве не равно инфраструктура и дороги в области. Пояснюсь на примере.

Московские застройщики ушли в область и теперь там шарашат сотнями тысяч кв.метров новостроек. А вот такой вопрос: нормы инфраструктуры там тоже московские? Всё так же строятся 1,8 машиномест на квартиру, всё так же тянуться новые дороги, возводятся детсады и школы?

Как бы не так! Но люди-то там живут и жить будут всё те же... У них также со временем будет 2 машины на семью, работать они будут ездить в Москву, платить налоги в Москве, закупаться в московских магазинах. Но как потянет область их присутствие?

Я жил в 8 мкр. Химок. Квартал из трёх огромных 17-этажных корпусов. Школ – ноль. Гаражей – ноль. Транспортных остановок – ноль. Рядом возводится огромный микрорайон «Новокуркино». Там всё то же, с единственной разницей, что был построен надземный гараж, что впрочем, не избавило улицы от запруживания по вечерам их личным автотранспортом. Добавлю ещё пару нулей: ноль станций метро и ноль въездных дорог в Москву. А практически во всех семьях минимум один член работает в столице.

Это реальный результат работы двух московских застройщиков (ПИК и ДСК-1) в области. Ситуация у других застройщиков области не сильно, думаю, отличается от химкинской.

Категорически нельзя говорить, мол, подмосковная стройка замещает московскую. Ничего она не замещает, а лишь закладывает мины замедленного действия в области. Одно дело построить за МКАД район типа Митино, Куркино или Юж.Бутово с метро, социальной инфраструктурой, дорогами и прочим, совсем другое дело шарашить на свободных полянах голые корпуса и продавать их по цене московских окраин, делённой напополам.

Область не решает и не решит московские социальные проблемы, от высокой плотности населения на 1 кв.метр до разваливающихся «хрущёвок». Наоборот, оно с удовольствием сгенерирует только новые проблемы для Москвы. Кто сомневается – попробуйте в часы пик въехать или выехать из Москвы в область.

ЧЕГО ДЕЛАТЬ-ТО?

Извините, я буду банален. Нужно работать.

Сносить, строить, реконструировать. Планировать, считать, намечать. Ловить за руку, принимать законы и конфисковывать.

Не сворачивать стройку. Не упираться рогами в дорожную сеть. Ну, не решить без коренной реконструкции всей столицы транспортную проблему. Не завозить татар и прочих «варягов» решать как жить-быть Москве, а искать опытных и знающих специалистов.

Москва находится в такой ситуации, что волей-неволей она должна резко меняться. Качество жизни в городе ниже всякого плинтуса.

Я могу согласиться, что объединение города и области в единую административно-хозяйственную аггломерацию – дело не одного года. Но двигаться надо именно в этом направлении. Громов должен быть подчинён Собянину.

Ещё нужно мобилизовывать простых людей. Такое вот странное предложение. Своеобразное народное ополчение. Идея простая: улучшение качества жизни в городе, контроль действий локальных властей. Вы боитесь, что частные застройщики налопатят вам тут такое, что страшно будет посмотреть? Ну так дайте общественности рычаги контроля. Самостийные группы борются за сохранение архитектурных памятников, реконструируют и восстанавливают храмы, чистят леса и парки. Они могут и гораздо больше. И уж, по крайней мере, на очередные чиновничьи золотые часы будут реагировать гораздо быстрее и агрессивнее, чем высшая власть.

Стройка, девелопмент – это, по сути, преображение имеющихся земельных ресурсов к лучшему. Зачем с ней бороться? Зачем её сворачивать? Нужно бороться против вредной для города стройки, тем более, что примеров здесь не счесть. Вот, где-то так...